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甘肃林业职业技术学院突发公共事件应急管理预案

时间:2010-11-30 11:15:33  来源:   作者:

甘肃林业职业技术学院突发公共事件应急管理预案

 

 

为了落实“安全第一,预防为主”的方针,以努力构建“安全校园、和谐校园”为宗旨,做到及时、有效地预防、控制和妥善处置突发性公共事件,提高快速反应和应急处理能力,确保我院教学、生活秩序的稳定和安全,根据《甘肃教育系统突发公共事件应急管理预案》(甘教厅〔2006〕24号)通知精神,结合我院实际,特制定本预案。

一、突发公共事件范围

本预案适用于本校。所称突发公共事件,是指突然发生的,造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失等,严重影响学院正常教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。

1、群体性上访,围堵、冲击学院及各部门干扰正常教学、工作、生活秩序的事件;

2、重大考试发生试卷毁损、泄题、泄露试题答案、集体舞弊等事件;

3、重大刑事案件,严重暴力犯罪行为;

4、集体中毒、火灾、溺水、交通事故、建筑物倒塌、化学危险物品泄露等造成人员伤亡或环境污染的重大事故;

5、自然灾害造成人员伤亡的紧急事件;

6、散布错误言论、进行“法轮功”等邪教反动宣传、窃取国家机密等严重危害国家安全的重大事件;

7、敏感时期进行非法游行、示威、静坐、抗议等群体性政治事件;

8、侵害教育系统中外籍人士。留学生、华侨等人身财产安全的

重大伤害事件;

9、危及或可能危及教育系统来访的首长、外宾的紧急事件;

10、重大安全生产事故。

二、应急处置原则

1、统一指挥,分级负责。

学院突发公共事件时,由学院应急工作小组统一指挥,启动应急预案,快速妥善处置,并在第一时间报告学院主要领导或值班院领导,同时各有关部门按职责密切配合做好处置工作,并及时向上级主管部门报告。

若突发公共事件超出学院的处理能力时,由学院办公室负责,报请上级主管部门,协调相关单位,多方联动,形成合力,确保突发事件得到有效控制和快速处置,将损失减到最低程度。

2、预防为主,群防群控。

逐步完善突发公共事件的快速反应机制,齐抓共管,对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。学院处置突发公共事件领导小组有关成员及相关部门主要负责人要深入现场及一线开展工作,积极做好事件、事故的妥善处置工作。

3、依法规范,果断处置。

一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定,依法采取措施。 一旦发生突发性公共事件,要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到依法果断处置,及时应对,力争把问题解决在萌芽状态,解决在校园范围内。

4、教育疏导,化解矛盾。

坚持“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作方法,加强正面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,及时化解矛盾,有效防止事态扩大。

5、措施得力,以人为本。

学院发生重大安全事故,应采取一切得力措施,确保师生人身安全。发生重大火灾事故时,应立即启动我院制定的《火灾预案》,紧急组织师生安全有序疏散,救护受伤学生;发生重大车祸时,迅速拨打交通事故、紧急救护电话,开展自护自救;发生食物中毒、卫生防疫等重大事故时,在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时,应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救;发生校舍安全事故时,应积极组织抢险,救护受伤师生。学院发生安全事故,要坚持“以人为本、科学有效、安全第一”的原则。

三、领导机构及主要职责

(一)突发公共事件应急管理领导小组 (以下简称领导小组)

组长:现场职务最高院领导。

成员:办公室、宣传部、统战部、教务处、计财处、学生处、保卫处、团委、后勤处、基建规划处、园林工程系、林业工程系、环境工程系、信息工程系、测绘工程系、经济管理系、机电工程系、基础部、继续教育部、网络中心、图书馆、实习林场、实训基地管理中心等部门负责人。

领导小组办公室设在院办公室。

主要职责:

1、在省教育厅的统一领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以“安全第一、预防为主”的基本方针,深入做好校园安全稳定工作,不断完善校园安全稳定制度、体制和机制,形成长效机制,确保各项安全制度及措施的层层落实,彻底消除各类事故隐患。

2、对涉及学院安全稳定工作的重大问题及时做出决策。一旦发生突性发公共事件,及时组织各工作组赶赴现场,依法规范,果断处置,及时上报上级有关部门,并在其领导下做好各项工作。

(二)领导小组下设办公室及六个工作组

1、突发公共事件应急管理领导小组办公室,由院办公室负责。

负责人:办公室主任、保卫处处长。

职责:在事件处置过程中,对内保证各部门与领导小组之间的沟通,协调各工作组的行动,对外及时上报各种信息及情况。

办公室值班电话:2110688 

2、安全保卫组,由保卫处负责。

负责人:保卫处处长。

职责:在领导小组指挥下,组织力量应对突发事件,维护校园稳定,保护师生员工人身、财产安全;做好情报信息工作,及时预警,

严密掌握各类影响校园安全稳定的信息;做好政保信息的报送工作。

3、后勤保障组,由后勤处负责。

负责人;后勤处处长。

职责:在领导小组指挥下,负责事件处置过程中物资供应及交通运输等工作;维护学院校舍的安全;负责突发事件处置过程中的食物正常供应工作,做好突发性集体食物中毒等相关事件的应急管理工作;负责医疗救护工作。

4、学生工作组,由学生处负责。

负责人:学生处处长。

职责:在领导小组指挥下,密切掌握学生思想动态,及时做好学生的疏导工作;组织学生做好事发现场有关工作。

5、宣传工作组,由党委宣传部、院团委负责。

负责人:院宣传部部长、团委书记。

职责:在领导小组指挥下,负责通过宣传媒体做好日常宣传教育及对突发事件及时真实报导,做好舆论宣传和引导工作。

6、基础建设组,由基建规划处负责。

负责人:基建规划处处长。

职责:在领导小组指挥下,负责事发前后基础建筑的维护和修建工作。

四、预案的实施

1、各部门如发现有不稳定因素出现的,应及早通知保卫处及突

发公共事件领导小组办公室;一旦发生后,要及时向领导小组办公室报告,确保信息准确,传递顺畅,并及时控制局面,在领导小组的统一指挥下,处置突发事件。

2、接到突发性公共事件的报告后,领导小组办公室立即向院领导汇报,及时通知有关工作组及有关部门,派出负责同志赴现场协助处理。 

3、一旦发生突发性公共事件,领导小组须立即召开紧急会议,分析研究事件,迅速做出处理决策,同时指挥各工作组把握时机,立即行动,并将情况上报上级有关部门。

4、各部门接到协助突发事件通知后,立即派出负责同志赴现场协助处理。尽可能处理在萌芽状态,处理在校内。

5、对已发生的事件,各部门须认真跟踪了解并及时报告事件进展情况,并将有关情况、处理结果及改进措施及时报告突发公共事件领导小组办公室。

6、加强信息报送制度,严格执行领导带班值班制度。关键岗位须有专人负责,昼夜值班,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,事件发生后,不得迟报、瞒报、谎报。对迟报、瞒报、谎报者,严肃追究相关领导责任。

保卫处每天24小时要有值班记录,保证信息畅通。

保卫处值班电话:2111013

办公室:2111033

学院门卫室:2110110、2514195

家属院门卫室:2712131(1号家属院)2729053(2号家属院)

五、本预案自二○○六年六月二十六日学院发文实施。

(备注:2014年5月第三次修订)。

 

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